50年的欧盟生产配额取消 英国糖业加紧提高产量
时间：2017-09-30
英国糖业人士正计划提高甜菜产量，因持续近50年的欧盟生产配额机制将于本周取消，1968年至今，英国将首次能够自由决定食糖产量与出口量。生产配额机制的取消也意味着法国、德国及欧盟其他主产国能够向英国售出更多糖，出口商预计这将导致糖价下跌，但英国糖业有信心与这些国家竞争。
糖业政策变化意味着什么？
两年前，英国主要的甜菜糖企英糖集团（British Sugar）遇到了一个问题：按照欧盟的生产配额，该集团只能销售105.6万吨甜菜糖，但当时甜菜丰收，产量超过了140万吨。集团老板保罗•肯沃德称，那时消费者想要购买更多英糖，但欧盟政策不允许，他们只能将过剩糖储存起来，而成本十分昂贵。
在英国政府多年游说欧盟后，本周起这些政策限制将被废除。英糖集团将此视为一个巨大的机会。他们计划立即提高产量，并于明年销售140万吨糖，高于今年的90万吨。该集团还计划多年来首次出口食糖。英国另一糖业巨头泰莱糖业集团（Tate & Lyle）以加工进口原料蔗为主，因此不会受此政策直接影响。
英国甜菜糖业规模：食糖供应链有近一万名员工；英国年消费食糖200万吨，其中60%产自本国甜菜，15%产自欧盟甜菜，25%依靠进口甘蔗糖（数据来自英糖集团）。
政策改变将如何影响糖价？
分析师表示，除了英国外，欧盟其他主产国也会增加食糖供给，这最终或将使该地区糖价下跌。目前欧盟白糖价为500欧元/吨左右，远高于国际价格（略高于300欧元/吨）。
荷兰合作银行分析师称，生产配额取消后糖价将变得更不稳定。不过到目前为止欧盟食糖合约价仍大幅高于国际糖价，对软饮料征收的糖税也对价格产生了一定影响。
英国食品饮料联合会（FDF）称很难预测糖价将在多大程度上受此影响，国际糖价、甜菜糖出口与蔗糖进口情况、其他代糖产品原料价格等很多因素将影响含糖商品价格。
糖业能否应付进口冲击？
虽然配额机制取消允许英国企业内销更多食糖，但其他欧盟国家也将能够向该国出口更多糖。
当2015年欧盟牛奶生产配额取消时，过多供给冲击了市场，一些乳业农民因此歇业。那么，甜菜农是否会面临相似困境？林肯郡甜菜农简•克拉克认为，英国是世界上最高效的甜菜糖生产国，这将帮助该国糖业增加竞争力。英国甜菜民不只种植甜菜，还包括其他作物如小麦、大麦或燕麦，他们能比奶农更灵活地改变产品。
英国退欧后的贸易条款也有不确定性。英糖集团称，如果退欧后欧盟对英国甜菜征收关税，该集团将要求政府对欧盟甜菜征收同样关税；出口国际市场方面，英糖承认下调本国食糖关税可能将成为与其他国家达成交易的条件，不过他们有信心参与竞争。
糖业政策变化意味着什么？
两年前，英国主要的甜菜糖企英糖集团（British Sugar）遇到了一个问题：按照欧盟的生产配额，该集团只能销售105.6万吨甜菜糖，但当时甜菜丰收，产量超过了140万吨。集团老板保罗•肯沃德称，那时消费者想要购买更多英糖，但欧盟政策不允许，他们只能将过剩糖储存起来，而成本十分昂贵。
在英国政府多年游说欧盟后，本周起这些政策限制将被废除。英糖集团将此视为一个巨大的机会。他们计划立即提高产量，并于明年销售140万吨糖，高于今年的90万吨。该集团还计划多年来首次出口食糖。英国另一糖业巨头泰莱糖业集团（Tate & Lyle）以加工进口原料蔗为主，因此不会受此政策直接影响。
英国甜菜糖业规模：食糖供应链有近一万名员工；英国年消费食糖200万吨，其中60%产自本国甜菜，15%产自欧盟甜菜，25%依靠进口甘蔗糖（数据来自英糖集团）。
政策改变将如何影响糖价？
分析师表示，除了英国外，欧盟其他主产国也会增加食糖供给，这最终或将使该地区糖价下跌。目前欧盟白糖价为500欧元/吨左右，远高于国际价格（略高于300欧元/吨）。
荷兰合作银行分析师称，生产配额取消后糖价将变得更不稳定。不过到目前为止欧盟食糖合约价仍大幅高于国际糖价，对软饮料征收的糖税也对价格产生了一定影响。
英国食品饮料联合会（FDF）称很难预测糖价将在多大程度上受此影响，国际糖价、甜菜糖出口与蔗糖进口情况、其他代糖产品原料价格等很多因素将影响含糖商品价格。
糖业能否应付进口冲击？
虽然配额机制取消允许英国企业内销更多食糖，但其他欧盟国家也将能够向该国出口更多糖。
当2015年欧盟牛奶生产配额取消时，过多供给冲击了市场，一些乳业农民因此歇业。那么，甜菜农是否会面临相似困境？林肯郡甜菜农简•克拉克认为，英国是世界上最高效的甜菜糖生产国，这将帮助该国糖业增加竞争力。英国甜菜民不只种植甜菜，还包括其他作物如小麦、大麦或燕麦，他们能比奶农更灵活地改变产品。
英国退欧后的贸易条款也有不确定性。英糖集团称，如果退欧后欧盟对英国甜菜征收关税，该集团将要求政府对欧盟甜菜征收同样关税；出口国际市场方面，英糖承认下调本国食糖关税可能将成为与其他国家达成交易的条件，不过他们有信心参与竞争。
