4月28日，为贯彻落实《中共中央国务院关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》（中发〔2016〕1号）精神，扎实推进农业供给侧结构性改革，努力提高农业供给体系的质量和效率，农业部印发《全国种植业结构调整规划（2016-2020年）》（以下简称《规划》）。

    《规划》指出我国包括粮食、棉花、油料、糖料、蔬菜及饲料等作物在内的种植业调整的必要性和紧迫性，明确了种植业调整的总体思路、原则和目标，部署了种植业结构调整的主要任务。

    《规划》强调了糖料作物调整重点：一是稳定面积，通过完善甘蔗价格形成机制，集成配套以机械收割等为主的节本增效技术，调动农民种植甘蔗积极性。重点是稳定广西、云南等优势产区，适当调减不具备比较优势的甘蔗产区。到2020年，糖料面积稳定在2400万亩左右，其中甘蔗面积稳定在2100万亩左右。二是双提双增，着力提高单产、提高含糖率，增加产量、增加效益。加快选育高产高糖抗逆及适宜机械收割的新品种，大力推广甘蔗脱毒健康种苗，集成配套轻简高效栽培技术模式，提高单产、提高品质、增加效益。

    《规划》分别指出了东北、黄淮海、长江中下游、华南地区、西南地区、西北地区等六区域布局的调整重点，其中华南地区要求稳定糖料面积。推广应用脱毒健康种苗，加强“双高”蔗田基础设施建设，推动生产规模化、专业化、集约化，加快机械收获步伐，大力推广秋冬植蔗，深挖节本增效潜力，促进稳定发展。

    《规划》最后指出种植业结构调整是一项系统工程，需要加强顶层设计，搞好规划指导，构建上下联动、协同推进的工作机制。同时，要强化项目支撑和政策扶持，调动地方政府和农民群众的积极性。政策方面一要完善包括食糖收储等农产品价格政策；二是建立合理轮作补助政策；三是加强高标准农田建设；四是推进农业科技创新；五是提升农机装备水平；流失完善金融保险政策；七是加大生态保护力度；八是强化农产品市场调控。